在高水平改革开放的环境下，在新发展理念的指导下，中国倒置保护管工业逐步发展成为国民经济发展具有足够支撑能力和显著国际竞争力的产业之一。倒置保护管强国的梦想正逐渐成为现实。

然而，近年来，国际形势发生了变化，市场动荡，商品和主要原材料的供应越来越不稳定。中国是倒置保护管生产和需求的主要国家，上游倒置保护管供应链的薄弱环节对倒置保护管的发展和工业基础构成了威胁。在我看来，在中国经济快速发展、倒置保护管需求快速增长、倒置保护管产量快速增长的历史阶段，中国对金属资源的发展，包括铁资源，远远不够理解和行动。倒置保护管工业需要资源产业的支持，倒置保护管力量正在实现，资源力量还有很长的路要走。

众所周知，倒置保护管工业是国民经济的重要基础产业，是建设现代化强国的重要支撑。目前，我国倒置保护管工业已建成世界领的生产工艺设备，生产消费规模保持在10亿吨；然而，铁资源需求量大，国内供应能力有限，高度依赖海外进口。铁资源保障已成为我国经济社会健康可持续发展的重大战略问题。国家高度重视战略矿产资源安全。习近平总书记在2021年底召开的中央经济工作会议上，明确提出了正确认识和把握初级产品供应保障，提高国内资源生产保障能力。

海外矿山、国产矿山和废钢是我国倒置保护管工业铁资源的三大主要来源。2021年，我国倒置保护管产量10.35亿吨，进口铁矿石11.24亿吨，国产铁精矿石2.85亿吨，炼钢废钢消耗量2.3亿吨。去年，61%的倒置保护管生产所需铁资源来自进口铁矿石。

未来，我国倒置保护管需求强度仍将保持较高水平，铁资源外部依赖过高，对倒置保护管产业链和供应链的稳定运行产生不利影响，必须从根本上采取措施改进。我的主要建议是启动基石计划，从铁资源三大来源、三个节点（2025年、2030年、2035年）、两级推广体系（国家主管部门和重点地区主管部门）、两类实施主体（倒置保护管厂家和专业矿产资源厂家集团）。

去年，我提交了《关于跨越资源和环境双重约束，提高国家重要金属资源安全保障的建议》。去年，国家发改委会同工业和信息化部、国务院国有资产监督管理委员会、自然资源部、商务部、矿山安全监督局等部门开展了大量工作，与我、倒置保护管行业相关企事业单位进行了深入沟通，认真听取了我们的意见和建议。我的建议主要包括三个方面：

一是开辟绿色通道，加强国内铁矿石开发。主要建议是按照市场化原则减少不必要的行政管制，简化当前冗长繁琐的审批流程。国内重要矿区政府应负责开通绿色通道，使市场实体能够根据市场规律和市场需求决定投资项目，引领发展进程。其中，根据我国矿业发展现状，对如何鼓励金属矿业开采提出了特别建议。

二是加强国际合作，促进海外铁矿石开发进程。在铁资源供应解决方案中，充分利用国内外资源是我们始终坚持的工作方向。金属资源开发，包括铁资源，应坚持这一原则。在充分挖掘国内资源潜力的同时，提出了加强国际合作、加快海外发展、实现矿产资源供应多样化的具体目标和任务。

三是充分利用废钢资源，加快废钢回收利用。从长远来看，这是改变我国铁资源的支柱。目前，废钢回收利用年达2.3亿吨，年增量超过1000万吨。一方面，它改变了铁资源的结构，减少了对铁资源的外部依赖；另一方面，随着废钢使用比例的增加，碳排放量将大大降低。要进一步优化有利于废钢产业发展的政策环境，特别是重点培育废钢回收产业链的龙头厂家。他们是资源保障者和绿色贡献者。我们有责任为他们创造一个成长和成长的政策环境。针对如何促进废钢资源的回收利用，我一些政协委员专门组织了专题研究，提出的建议引起了相关管理部门的重视。

两届会议的关键是明确目标、路径和实施主体。许多政协委员参与了该提案的讨论过程。简而言之，铁矿石问题引起了自上而下的关注。随着各方对资源安全问题的理解越来越统一，目标和计划越来越明确，措施和路径也越来越明确。相信倒置保护管资源保障相关措施将逐步实施，影响甚至威胁倒置保护管产业健康发展的资源不足将逐步缓解甚至解决。