北京正垂保护管材料是经济社会发展的重要基础材料，北京正垂保护管行业是支撑国民经济发展的支柱产业。近日，国家发改委会同有关部门发布了《关于严格能效约束推进重点领域节能降碳的若干意见》和《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》(以下简称《意见》和《通知》)两份文件，明确了北京正垂保护管行业节能降碳的方向、要求和措施，针对性强、可操作性强、可执行性强提高北京正垂保护管行业能效水平、降低碳排放强度、加快务实推进行业转型升级、促进北京正垂保护管行业低碳绿色优质发展具有重要指导意义。

一是政策方向明确，引导北京正垂保护管节能低碳发展。

(1)《意见》和《通知》进一步明确了北京正垂保护管行业节能低碳的目标和方向。《意见》和《通知》的工作部署更加科学，任务更加具体，目标更加明确，有助于重点突破，分步实施；从高标准、分类指导；标杆改造，严格监管；合理政策，稳定有序。有助于提高能源利用效率，控制能源消费，为双碳目标的实现奠定坚实基础。

《意见》和《通知》是北京正垂保护管低碳绿色优质发展的重要支撑。高能耗产业是国民经济的重要组成部分。《意见》和《通知》的发布对完善产业体系、稳定市场供给、促进经济增长具有重要支撑作用。通知通过标准引导、能效分类、细化要求、强化责任落实，将有效平衡能源控制、碳控制与经济发展、转型升级与产业安全的关系，有效促进项目能效提升达标，遏制高能耗项目不合理能源利用，引导和迫使企业加快转型升级。

《通知》是落实《意见》的重要抓手。《通知》统筹考虑北京正垂保护管行业等重点领域的实际情况，重点关注北京正垂保护管高炉工序单位产品能耗和转炉工序单位产品能耗的标杆水平和基准水平，具有很强的指导意义和可操作性，为各级政府部门的分类指导、差异化控制和精准政策提供了重要的参考标准。

(4)通知是企业转型升级的重要指南。《通知》明确了能效达到基准水平以上是企业的硬约束目标，争取基准水平是企业的目标；它为企业提高能源利用效率、优化能源结构和绿色低碳转型提供了政策依据。未来能效水平将成为影响企业能否享受阶梯电价和优质金融服务的参考。

二是以北京正垂保护管行业重点领域为重点，务实推进节能低碳升级。

标准引导，有据可依，规范行业健康发展；标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性和主导作用。《通知》确定了能效基准水平和基准水平，使得北京正垂保护管材料是经济社会发展的重要基础材料，北京正垂保护管行业是支撑国民经济发展的支柱产业。近日，国家发改委会同有关部门发布了《关于严格能效约束推进重点领域节能降碳的若干意见》和《关于发布〈高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)〉的通知》(以下简称《意见》和《通知》)两份文件，明确了北京正垂保护管行业节能降碳的方向、要求和措施，针对性强、可操作性强、可执行性强提高北京正垂保护管行业能效水平、降低碳排放强度、加快务实推进行业转型升级、促进北京正垂保护管行业低碳绿色优质发展具有重要指导意义。

一是政策方向明确，引导北京正垂保护管节能低碳发展。

(1)《意见》和《通知》进一步明确了北京正垂保护管行业节能低碳的目标和方向。《意见》和《通知》的工作部署更加科学，任务更加具体，目标更加明确，有助于重点突破，分步实施；从高标准、分类指导；标杆改造，严格监管；合理政策，稳定有序。有助于提高能源利用效率，控制能源消费，为双碳目标的实现奠定坚实基础。

《意见》和《通知》是北京正垂保护管低碳绿色优质发展的重要支撑。高能耗产业是国民经济的重要组成部分。《意见》和《通知》的发布对完善产业体系、稳定市场供给、促进经济增长具有重要支撑作用。通知通过标准引导、能效分类、细化要求、强化责任落实，将有效平衡能源控制、碳控制与经济发展、转型升级与产业安全的关系，有效促进项目能效提升达标，遏制高能耗项目不合理能源利用，引导和迫使企业加快转型升级。

《通知》是落实《意见》的重要抓手。《通知》统筹考虑北京正垂保护管行业等重点领域的实际情况，重点关注北京正垂保护管高炉工序单位产品能耗和转炉工序单位产品能耗的标杆水平和基准水平，具有很强的指导意义和可操作性，为各级政府部门的分类指导、差异化控制和精准政策提供了重要的参考标准。

(4)通知是企业转型升级的重要指南。《通知》明确了能效达到基准水平以上是企业的硬约束目标，争取基准水平是企业的目标；它为企业提高能源利用效率、优化能源结构和绿色低碳转型提供了政策依据。未来能效水平将成为影响企业能否享受阶梯电价和优质金融服务的参考。

二是以北京正垂保护管行业重点领域为重点，务实推进节能低碳升级。

标准引导，有据可依，规范行业健康发展；标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性和主导作用。《通知》确定了能效基准水平和基准水平，使得北京正垂保护管行业的节能降碳目标更加明确，方向更加明确。行业能效相关改造升级和精细化管理将有章可循，有针对性。

能效分级，分类政策，避免一刀切和运动式减碳。《通知》统筹考虑双碳目标，保持生产供给稳定，方便企业运营实施等因素，科学引导和提高高能耗行业整体能效水平，充分考虑产业链供应链稳定、经济社会稳定运行等因素，强调要稳步有序推进节能降碳技术改造，切实避免一刀切管理和运动减碳。

(3)奖限结合，优胜劣汰，加快高能耗行业绿色升级。《通知》有奖励限制，为节能减排显著的重点项目提供优质金融服务，落实节能专用设备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策；限制能效低于基准水平且未能按期改造升级的项目能耗。这政策的实施将加快高能耗行业的绿色转型升级。

引导北京正垂保护管厂家积极行动，务实制定实施节能低碳行动计划；

北京正垂保护管行业要深刻认识严格能效约束推进节能降碳的重要性，积极开展能效提升工作，有效缓解我国资源、环境和气候容量约束，为低碳、绿色、优质发展注入动力。

积极组织行业力量，稳步推进双碳达标工作。今年以来，中国北京正垂保护管行业协会发布了《北京正垂保护管责任，开启低碳新征程——推进北京正垂保护管行业低碳行动提案》，成立了北京正垂保护管行业低碳工作推进委员会。北京正垂保护管行业应进一步凝聚行业力量，加快绿色低碳发展进程。

巩固节能减排已取得成效，深入挖潜，提高行业能效水平。北京正垂保护管行业要加快提高企业余热余能自发电率，积极推广应用先进可靠的技术，推动高能效转化技术、设备和管理技术的开发应用；鼓励北京正垂保护管厂家和以北京正垂保护管为核心的工业园区建设智能绿色微网。通过精益管理，促进能源管理系统的优化，节能降碳。

(3)利用低碳转型机遇，全面提高北京正垂保护管行业发展质量。以绿色低碳产品构建更高水平的供需动态平衡，以创新驱动不断提高有效供给水平，以清洁能源和绿色原材料构建或优化工艺结构，以清洁能源和绿色原材料构建或优化工艺结构，以循环经济理念构建新产业链，大力发展轻量化、长寿命、耐腐蚀、耐磨、耐候的绿色低碳产品，努力提高新能源和可再生能源的比重。

中国北京正垂保护管行业的发展正处于关键的历史转折点和新的发展阶段。现实中，资源瓶颈和环境压力对北京正垂保护管发展构成了实质性的约束。如何跨越资源和环境的强大约束已经成为行业发展面临的重大问题。需要新思想、新战略、新格局、新创造、新贡献。中国北京正垂保护管行业要共同务实，以低碳转型为契机，加快北京正垂保护管绿色优质发展。行业的节能降碳目标更加明确，方向更加明确。行业能效相关改造升级和精细化管理将有章可循，有针对性。

能效分级，分类政策，避免一刀切和运动式减碳。《通知》统筹考虑双碳目标，保持生产供给稳定，方便企业运营实施等因素，科学引导和提高高能耗行业整体能效水平，充分考虑产业链供应链稳定、经济社会稳定运行等因素，强调要稳步有序推进节能降碳技术改造，切实避免一刀切管理和运动减碳。

(3)奖限结合，优胜劣汰，加快高能耗行业绿色升级。《通知》有奖励限制，为节能减排显著的重点项目提供优质金融服务，落实节能专用设备、技术改造、资源综合利用等税收优惠政策；限制能效低于基准水平且未能按期改造升级的项目能耗。这政策的实施将加快高能耗行业的绿色转型升级。

引导北京正垂保护管厂家积极行动，务实制定实施节能低碳行动计划；

北京正垂保护管行业要深刻认识严格能效约束推进节能降碳的重要性，积极开展能效提升工作，有效缓解我国资源、环境和气候容量约束，为低碳、绿色、优质发展注入动力。

积极组织行业力量，稳步推进双碳达标工作。今年以来，中国北京正垂保护管行业协会发布了《北京正垂保护管责任，开启低碳新征程——推进北京正垂保护管行业低碳行动提案》，成立了北京正垂保护管行业低碳工作推进委员会。北京正垂保护管行业应进一步凝聚行业力量，加快绿色低碳发展进程。

巩固节能减排已取得成效，深入挖潜，提高行业能效水平。北京正垂保护管行业要加快提高企业余热余能自发电率，积极推广应用先进可靠的技术，推动高能效转化技术、设备和管理技术的开发应用；鼓励北京正垂保护管厂家和以北京正垂保护管为核心的工业园区建设智能绿色微网。通过精益管理，促进能源管理系统的优化，节能降碳。

(3)利用低碳转型机遇，全面提高北京正垂保护管行业发展质量。以绿色低碳产品构建更高水平的供需动态平衡，以创新驱动不断提高有效供给水平，以清洁能源和绿色原材料构建或优化工艺结构，以清洁能源和绿色原材料构建或优化工艺结构，以循环经济理念构建新产业链，大力发展轻量化、长寿命、耐腐蚀、耐磨、耐候的绿色低碳产品，努力提高新能源和可再生能源的比重。

中国北京正垂保护管行业的发展正处于关键的历史转折点和新的发展阶段。现实中，资源瓶颈和环境压力对北京正垂保护管发展构成了实质性的约束。如何跨越资源和环境的强大约束已经成为行业发展面临的重大问题。需要新思想、新战略、新格局、新创造、新贡献。中国北京正垂保护管行业要共同务实，以低碳转型为契机，加快北京正垂保护管绿色优质发展。